El presidente Javier Milei envió al Congreso de la Nación un proyecto de reforma de la ley laboral para su tratamiento en sesiones extraordinarias, con cambios profundos en las relaciones de trabajo, el vínculo con los sindicatos y un régimen de blanqueo laboral que impacta en trabajadores y empleadores de todo el país.
El proyecto del Poder Ejecutivo propone modificaciones sobre salarios, indemnizaciones, vacaciones, horas extra y derecho a huelga, con el objetivo de flexibilizar normas vigentes y promover nuevas formas de contratación y negociación entre empresas y empleados. La iniciativa ya genera debate político y sindical por el alcance de las medidas planteadas.
La propuesta oficial habilita que los salarios puedan pagarse de manera opcional en moneda extranjera y permite que los trabajadores cobren a través de billeteras virtuales. La iniciativa incorpora la figura de la “negociación dinámica” del salario, que autoriza a sindicatos o a trabajadores individuales a acordar con las empresas ingresos adicionales, como bonos o premios, atados a productividad u objetivos concretos.
El proyecto presidencial reduce el monto de las indemnizaciones por despido, ya que excluye del cálculo al aguinaldo, las vacaciones, los premios y otros beneficios que no tengan pago mensual. La norma establece que las indemnizaciones fijadas en juicios laborales se actualicen por inflación más un 3% anual y habilita el pago en hasta 12 cuotas mensuales.
La reforma crea el Fondo de Asistencia Laboral, conocido como FAL, que permite a los empleadores aportar el 3% del salario a una cuenta de inversiones destinada a cubrir futuras indemnizaciones. El fondo será optativo y ese aporte se compensará con descuentos en las cargas sociales, una medida que también impacta en el sistema previsional.
El texto oficial autoriza el fraccionamiento de las vacaciones en períodos mínimos de siete días y habilita la implementación de un banco de horas. Este sistema permite acumular horas extra para luego compensarlas con días libres o jornadas reducidas, además de posibilitar que empresas y sindicatos acuerden extender la jornada laboral hasta un máximo de 12 horas.
La iniciativa del Gobierno redefine el derecho a huelga al ampliar la lista de servicios esenciales, que deberán garantizar al menos el 75% de su funcionamiento. El listado suma a las telecomunicaciones, la aeronáutica comercial, el tráfico portuario, los servicios aduaneros y migratorios y la educación, excepto el nivel universitario.
El proyecto también crea la categoría de servicios de importancia trascendental, que deberán mantener un funcionamiento mínimo del 50%. Allí se incluyen actividades como transporte, medios de comunicación, industria de medicamentos, bancos, comercio electrónico, construcción, agro, hotelería, gastronomía y numerosas ramas productivas.
La propuesta establece que las asambleas de personal y los congresos de delegados no podrán afectar el normal funcionamiento de las empresas y deberán contar con autorización del empleador, sin pago de salario durante ese tiempo. El texto tipifica como infracciones muy graves los bloqueos, las tomas de fábricas y las acciones que limiten la libertad de trabajo de quienes no adhieran a una medida de fuerza.
El proyecto elimina la llamada ultraactividad de los convenios colectivos, lo que implica que perderán vigencia una vez vencidos, salvo las normas vinculadas a las condiciones de trabajo, hasta que se firme un nuevo acuerdo.
La reforma laboral impulsa un régimen de blanqueo que otorga beneficios a las empresas que incorporen personas desempleadas, monotributistas o ex empleados públicos y amplíen su plantel. La medida prevé descuentos en las contribuciones patronales durante cuatro años y tendrá vigencia por un año. Además, contempla la regularización de trabajadores no registrados con condonación de multas, extinción de acciones penales y planes de pago de hasta 72 cuotas.
El debate sobre la reforma laboral de Milei recién comienza en el Congreso y promete convertirse en uno de los ejes centrales de la agenda política y social del país en los próximos meses.
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